Una guida rapida al Sistema Statistico Nazionale (SISTAN)

A cura di Cristina Panattoni

Chi fornisce l’informazione statistica ufficiale in Italia?
L'informazione statistica ufficiale è fornita al Paese e agli organismi internazionali attraverso il Sistema Statistico Nazionale, istituito con il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322.

Che cosa si intende per Sistema Statistico Nazionale (SISTAN)?
Il Sistema Statistico Nazionale è una rete attraverso la quale si attuano le attività di rilevazione, elaborazione, analisi, diffusione e archiviazione dei dati statistici svolte dagli enti ed organismi pubblici di informazione statistica sia a livello centrale che a livello locale.

Chi fa parte del SISTAN?
Fanno parte del Sistema Statistico Nazionale:

- l'Istituto nazionale di statistica (ISTAT);

- gli uffici di statistica centrali e periferici delle amministrazioni dello Stato e delle amministrazioni ed aziende autonome, istituiti e posti alle dipendenze funzionali dell’ISTAT;

- gli uffici di statistica delle regioni e delle province autonome;

- gli uffici di statistica delle province;

- gli uffici di statistica dei comuni singoli o associati e delle unità sanitarie locali;

- gli uffici di statistica delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura;

- gli uffici di statistica, comunque denominati, di amministrazioni e enti pubblici individuati sulla base di direttive del Presidente del Consiglio dei Ministri, sentiti il Ministro vigilante ed il presidente dell'ISTAT;

gli altri enti ed organismi pubblici di informazione statistica individuati con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri.

i soggetti privati che svolgono funzioni pubbliche o servizi di interesse pubblico o che si configurano come essenziali per il raggiungimento degli obiettivi del Sistema stesso (ai sensi dell'art.2, comma 1, della legge 28 aprile 1998, n. 125; l'individuazione di tali soggetti avviene secondo i criteri dettati dal DPCM 9 marzo 2000).

Gli istituti di ricerca privati o le società demoscopiche private forniscono statistica ufficiale?
No. Tali istituti o società non rientrano nel Sistema Statistico Nazionale, quindi non forniscono statistiche ufficialmente riconosciute.

Quale è lo scopo del SISTAN?
Lo scopo del Sistema Statistico Nazionale è quello di realizzare l'unità di indirizzo, l'omogeneità organizzativa e la razionalizzazione dei flussi informativi a livello centrale e locale.

Che cos’è il Programma Statistico Nazionale?
Il Programma Statistico Nazionale (PSN) è il piano predisposto per legge dall’ISTAT, nel quale vengono esposte le attività statistiche di interesse pubblico che l’ISTAT e gli altri enti del SISTAN si impegnano a realizzare nel corso di un triennio.

In particolare, il PSN definisce le linee che ispirano l’attività del SISTAN, gli obiettivi da perseguire e i lavori da realizzare nel triennio di riferimento.

I lavori consistono in rilevazioni, elaborazioni o studi progettuali. Per ciascuno di essi sono predisposte schede di programma che ne illustrano le principali caratteristiche.

Cosa fa l’ISTAT?
L'ISTAT provvede:

- alla predisposizione del Programma Statistico Nazionale;

- all'esecuzione dei censimenti e delle altre rilevazioni statistiche previste dal Programma Statistico Nazionale ed affidate alla esecuzione dell'Istituto;

- all'indirizzo e al coordinamento delle attività statistiche degli enti ed uffici facenti parte del Sistema Statistico Nazionale;

- all'assistenza tecnica agli enti ed uffici facenti parte del Sistema Statistico Nazionale, nonché alla valutazione dell'adeguatezza dell'attività di detti enti agli obiettivi del Programma Statistico Nazionale;

- alla predisposizione delle nomenclature e metodologie di base per la classificazione e la rilevazione dei fenomeni di carattere demografico, economico e sociale. Le nomenclature e le metodologie sono vincolanti per gli enti ed organismi facenti parte del Sistema Statistico Nazionale;

- alla ricerca e allo studio sui risultati dei censimenti e delle rilevazioni effettuate, nonché sulle statistiche riguardanti fenomeni d'interesse nazionale e inserite nel programma triennale;

- alla pubblicazione e diffusione dei dati, delle analisi e degli studi effettuati dall'Istituto ovvero da altri uffici del Sistema Statistico Nazionale che non possano provvedervi direttamente; in particolare alla pubblicazione dell'Annuario statistico italiano e del Bollettino mensile di statistica;

- alla promozione e allo sviluppo informatico a fini statistici degli archivi gestionali e delle raccolte di dati amministrativi;

- allo svolgimento di attività di formazione e di qualificazione professionale per gli addetti al Sistema Statistico Nazionale;

ai rapporti con enti ed uffici internazionali operanti nel settore dell'informazione statistica;

- alla promozione di studi e ricerche in materia statistica;

all'esecuzione di particolari elaborazioni statistiche per conto di enti e privati, remunerate a condizioni di mercato.

Cosa fanno gli uffici di statistica del SISTAN?
Gli uffici di statistica del Sistema Statistico Nazionale

- promuovono e realizzano la rilevazione, l'elaborazione, la diffusione e l'archiviazione dei dati statistici che interessano l'amministrazione di appartenenza, nell'ambito del Programma Statistico Nazionale;

- forniscono al Sistema Statistico Nazionale i dati informativi previsti dal programma Statistico Nazionale relativi all'amministrazione di appartenenza, anche in forma individuale ma non nominativa ai fini della successiva elaborazione statistica;

- collaborano con le altre amministrazioni per l'esecuzione delle rilevazioni previste dal Programma Statistico Nazionale;

- contribuiscono alla promozione e allo sviluppo informatico a fini statistici degli archivi gestionali e delle raccolte di dati amministrativi.

Chi vigila sulla produzione statistica dell’ISTAT e degli altri soggetti del SISTAN?
La Commissione per la Garanzia dell’Informazione Statistica istituita presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri.